这是一个怀揣梦想的群体；是一支吃苦耐劳、鞠躬耕耘的队伍；是一个相信科学、示范引领农机农艺新技术推广应用的排头兵；是一群拥有家国情怀、乐于助人，在脱贫攻坚中主动担当贡献力量的新型农民。

他们是值得尊敬、令人敬佩的新时期职业农民的优秀代表。

然而，在农机合作社向规模化发展过程中，尤其是主要从事粮食生产机械化作业服务的农机合作社，普遍面临着“4大难题”的困扰。这些难题，成为制约他们发展的瓶颈。

1. 资金筹措难

 

在农业生产服务经营体系中，农机合作社需要投入的资金比较多，如购置农机、库棚建设等都需要大量固定资产投入，农机作业生产费用垫支、土地流转或托管等方面，也需要大量的流动资金支撑。但仅依靠合作社成员入股资金、收入积累滾动投入，数量有限，大部分资金还要靠贷款和民间借贷解决。

另一方面，合作社缺乏抵押物，大型农机具作为抵押物的做法，还没普遍落实，很难从正规金融机构贷到大量资金。而民间借贷，往往利息较高，农机作业经营的低回报率，难以承担高额的财务成本，致使采取这种借贷方式的农机合作社，很多无能力偿还借贷，最终走向破产。

走访中了解到，某产粮大县几个较大的农机合作社，由于原担保单位出现问题，贷款无法落实，上千公顷耕地的土地流转费无力支付，合作社理事长焦急万分。

2. 政策补贴兑现难

 

近几年除了农机购置补贴外，国家有关部门在农机作业、农业生产、新技术推广、植物保护等不同环节，都有相应的补贴资金，这对农机合作社扩大作业量和解决资金问题是很大的支持。

但是，在一些地方，很多补贴资金，在作业或项目实施完成验收合格后，也迟迟拿不到。有的地方不仅当年补贴款得不到兑现，甚至3年前实施的农机作业补贴还没有拿到。

农机合作社无法兑付的补贴款，少则几十万元，多则上百万元。出现这样的情况，农机合作社要承担当时作业垫付的费用支出、补贴资金拖欠期的相关财务成本等，合作社的利润慢慢地被吞噬掉。

一些合作社因为无法兑现补贴款出现了亏损，甚至导致拿到补贴项目越多亏损越多的状况。

3. 人才队伍培养难

 

调研中发现的普遍现象是，农机合作社机手队伍老化严重，人员稳定性差，缺乏必要的专项技术培训，农机操作水平参差不齐。

管理人才缺乏。有的农机合作社甚至连一名会使用电子邮箱的人都没有；账目管理也很不规范。

4. 收入增加难

很多农机合作社规模在扩大，作业服务在扩展，农机具装备也有所增加，但普遍利润率不高，负债经营的居多。按照财务会计制度，各种提留全部入账，算细账的话，大部分处于亏损或持平的经营状况，赢利能力普遍不强，这是农机合作社的共性短板。

不少农机合作社，都是采取春、秋作业，农户卖粮后缴作业费的服务模式。平时合作社几乎没有现金收入，而支出却不少。有的社长坦诚地说：“现在需要钱，让我从口袋里拿出几百元都很费劲，要向家里借用。”由此可见，农机合作社的现金流十分不理想。

正是面临上述难题，相当一部分农机合作社经济实力提高缓慢，农机利用率低，土地经营规模难以扩大，发展后劲不足。

结束语

 

农机合作社是农业新型服务组织的主力军，是乡村振兴的关键力量，是农机市场的重要客户群体。

面对制约农机合作社发展的“4大难题”，国家相关部门应该予以重视，并出台措施帮助解决。如金融、农资、农业技术培训，农机制造、流通、推广、培训等相关部门，应各尽其责，为农机合作社的稳步健康发展，共同出力。

而合作社自身，也应找短板、练内功，加强管理，寻找适合的增收新模式。